邯郸冀南新区召开唱响“邯郸办事不用跑”品牌新闻发布会
时间: 2024-09-18 12:09:22 | 作者: 石料破碎设备
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9月12日上午，邯郸冀南新区在邯郸职教城国际学术交流中心召开唱响“邯郸办事不用跑”品牌新闻发布会。冀南新区行政审批局局长游宁出席新闻发布会，并就持续深化“十个办”改革，全力唱响“邯郸办事不用跑”改革品牌进行发布。冀南新区行政审批局副局长李慧，支部委员柳朴军参加新闻发布会并回答记者问。实录如下：
今天的发布会我们邀请到邯郸冀南新区行政审批局局长游宁，请他向大家介绍邯郸冀南新区全力唱响“邯郸办事不用跑”改革品牌情况。同时，我们还邀请到新区行政审批局副局长李慧，新区行政审批局支部委员柳朴军，共同回答大家关心的问题。
首先，很谢谢媒体朋友们对新区“邯郸办事不用跑”改革相关工作的关注和支持。新区行政审批局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委、市委、新区党工委、管委会决策部署，持续深化“十个办”改革，全力唱响“邯郸办事不用跑”改革品牌，取得了一定成效。下面我向大家作一下简要介绍：
一是做好审批事项承接工作。根据邯郸市人民政府办公室《关于下放（委托）一批行政权力事项和向县级延伸一批公共服务事项的通知》（邯政办字﹝2024﹞10号）要求，全方面开展了本次行政审批事项下放承接工作。组织制定出台了《邯郸冀南新区党政办公室关于做好承接市级下放一批行政权力事项和延伸公共服务及关联事项工作的通知》，对承接事项分工、衔接落实、规范运行、事中事后监管及进驻工作做出了明确要求。市政府下放的196项行政权力事项，43项向县级延伸公共服务事项，341项由县级代收代办行政权力事项和公共服务事项已全部承接到位。同时牵头新区有关部门与市里签订了委托事项的委托书。实现事项“就近办”“多点办”“全域通办”。同时，加强业务学习培训，与市级单位做好沟通联系，做好审批业务衔接、网络贯通、账号配置到位等相关工作，确保承接事项接得住办得好。
二是做好审批事项划转工作。在法律和法规允许范围内，按照一步到位原则，组织制定印发了《邯郸冀南新区党政办公室关于向新区行政审批局划转一批行政权力及关联事项的通知》，除公安、交警、消防大队、宗教、金融、规划、用地及监管类等不适宜划转事项外，共将新区17个部门行政许可、行政确认、行政备案及其他行政权力等195项审批事项全部划转到新区行政审批局，同时明确了划转范围、职责划分以及工作要求。起草了《邯郸冀南新区行政审批人员划转和选调工作方案》，完善了划转交接书，确保划转工作落地见效。
三是优化流程加速办。对标江浙沪和河北省内等地区，逐步优化新区行政审批事项审批流程，最大限度减材料、减环节、减时限。结合市级减材料、减环节、减时限3张清单，制定印发了新区第一批减材料、减环节、减时限3张清单。新区减材料事项涉及122项，减环节事项涉及478项，减时限事项涉及474项。我局目前牵头相关单位，正在制定新区第二批减材料、减环节、减时限事项清单，力争将新区所有审批事项全部流程再造，逐步提升审批效率，方便群众办事。力争实现时间最短、环节最少、效率最高、服务最优。
四是优化供给一站办。坚持以企业需求为导向，持续拓展服务领域，在新区政务服务中心设立税务、普惠金融等专区，人员已入驻到位。逐步优化客户服务中心建设，建立新区“企业诉求直通车”微信群，收集并反馈企业家诉求，入群企业达106家。今年以来，新区市场主体新增1880个，其中企业新增525个，个体工商户新增1355个。免费刻制首套印章490套1470枚印章，帮企业节省开办成本14.7万元。目前，我局已经制定了大厅升级改造设计的具体方案。根据“去隔断、去柜台，大融合、大集中”原则，进一步打破部门分割，贯通部门业务，聚焦“1+6”，逐步优化新区政务服务中心，设立“六个中心”，即咨询中心、办理中心、金融服务中心、市民问政中心、客户服务中心、联审联验中心，预计9月底前改造完毕，真正的完成企业群众“进一扇门、办所有事”。
五是贯通业务集成办。全方面实施“一窗通办”改革，前台统一受理，后台分类审批，推行集成服务，在新区政务服务中心设立了工程建设项目审批服务、客户服务、公安、人社、医保、税务、房管、不动产等专区，让企业群众办事“少跑腿”“不跑腿”。优化工程建设项目审批服务专区，实现线上线下集成办理，联合审批、联合验收。积极开展“高效办成一件事”改革，设置残疾人、信用修复、入学、企业开办等“高效办成一件事”窗口，规范办事流程和表格。目前根据大厅升级改造方案，一直在优化调整专区设置及布局，进一步打破部门分割，贯通部门业务。打造“1+6+9”政务服务体系，即1个政务服务中心；6个内设中心，包括咨询中心、办理中心、金融服务中心、市民问政中心、客户服务中心、联审联验中心；9个专区，包括工程建设项目审批服务、企业开办、公安、人社、医保、税务、房管、不动产、人才科技等专区，真正把新区大厅打造成温馨舒适、服务热情、优质高效的“市民会客厅”。
六是系统融合网上办。所有可以通过网上办理的政务服务事项，一律推行网上办理，编制全流程网办事项清单，共688项。动态维护政务服务平台事项清单和办事指南，积极努力配合市里进行平台升级和数据融合。在邯郸·中关村信息谷创新中心集中宣讲“一网通办”相关联的内容，提高“一网通办”的知晓率和利用率。建立完善《政务服务“网上办”提升工作实施方案》《邯郸冀南新区行政审批局网上勘验工作办法》，进一步提升全流程网办率。
七是告知承诺容缺办。实行“信用+承诺+容缺”审批模式，梳理主要申请材料、可容缺材料和容缺方式，制定印发了新区第一批166项容缺办事项清单。今年以来，组织召开8次信用修复培训会，指导帮助百余家公司进行信用修复。开展“讲诚信故事，做守信公民”等主题诚信系列宣传活动，营造良好信用氛围。我局目前牵头相关单位，正在制定新区第二批容缺办事项清单，力争新区所有审批事项容缺可办。
八是帮办代办上门办。制定印发新区政务服务中心《关于开展帮代办、上门办的实施方案》《关于全方面开展窗口帮代办服务工作的通知》，改变窗口工作模式，明确所有窗口工作人员既是审批工作人员又是帮代办工作人员。制定印发新区帮代办、上门办服务事项目录清单，共688项。主动开展上门服务，建立新区政务服务中心帮代办工作微信联络群，每周统计帮代办开展情况及典型案例。今年以来，共帮办25212件，其中窗口帮办14194件，远程帮办11018件，上门帮办68件。加强完善冀南新区政务服务“上门办”服务标准，为新区重点项目、拟签约企业、规上企业等以及老年人、残疾人等所有需要上门服务的情况，无偿提供咨询、指导、协调、办理等全流程、全链条上门办服务。对新区在谈项目主动提前介入，了解企业要和特点，上门帮企业完善手续，一旦签约，立即办理业务。
九是提升能力高效办。倡导全员学习业务、学习法律、学习政治、学习时事，把学习培训贯穿工作全过程，制定全年培训计划，明确培训内容、培训时间及拟培训内容。全年计划培训41次，已培训24次，取得了良好的效果。按照“走出去，请进来”方式，邀请专业技术人员进行培训，到市审批局及兄弟县区调研，主动学习，主动研究，进一步提升学习能动性，提升业务水平。同时也加强宣传，进一步浓厚学习氛围。
十是规范管理廉洁办。严格落实廉洁自律各项规定，贯彻落实中央八项规定精神。制定印发《关于在全区政务服务系统开展筑牢“廉洁办事底线”专项行动的实施方案》。逐步加强廉政警示教育。制定新区政务服务中心入驻人员管理办法和绩效考核细则，严格执行“十要”“十严禁”要求，所有入驻人员统一使用、统一管理、统一考核、统一奖惩。新区纪检监察工委已进驻新区政务服务中心，进行全天候、全方位、无死角监督。
下一步，冀南新区行政审批局将继续以唱响“邯郸办事不用跑”品牌为目标，聚焦企业群众办事需求，持续深化“十个办”改革，打造一流政务服务环境，不断的提高企业群众满意度，助力新区高质量发展。
新区审批局聚焦“邯郸办事不用跑”，采取了上门办、帮办代办、延时服务等举措，全力为企业群众提供良好政务服务。
一是优化“上门办”服务。制定印发新区政务服务中心《关于开展帮代办、上门办的实施方案》，新区全部政务服务事项688项纳入上门服务清单。加强完善冀南新区政务服务“上门办”服务标准。为新区重点项目、拟签约企业、规上企业等以及所有需要上门服务的情况，无偿提供咨询、指导、协调、办理等全流程、全链条上门办服务。对新区在谈项目主动提前介入，了解企业要和特点，上门帮企业完善手续，一旦签约，立即办理业务。主动开展上门服务，今年以来，共上门帮办67件。
二是开展帮办代办服务。制定印发了《关于全方面开展窗口帮代办服务工作的通知》，新区688项政务服务事项全部实行帮办代办。强化审前辅导，扩展帮代办功能。创新帮代办方法，在圆桌陪伴台进行审前辅导。发挥好客户服务中心作用，为公司可以提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等服务。创新帮代办模式，转换政务中心人员工作身份，全体窗口工作人员既是审批人员，也是帮代办人员。政务中心窗口工作人员全部“化身”为帮代办专员，将“指导办”转变为“代您办”“帮您办”“替您办”。依托河北政务服务平台，开通远程帮办模块，提供远程帮办服务，推动惠企政策直达、主动兑现，打造整体化政务服务体系。今年以来，实施帮办万余次。
三是实行“延时服务”模式。对于到下班点未完成的审批服务，新区审批局坚持下班不下岗，服务不断档，主动为办事企业群众提供延时服务。今年以来，为河北平波机械小微产业园改造项目等项目提供延时服务30余次。
同时，新区审批局推行了在线业务辅导。今年以来，对中电光谷创智园项目等多个项目进行电线余次，实现项目单位能不跑就不跑，能少跑不多跑。建立了新区“企业诉求直通车”微信矩阵群。指定专人负责群管理，收集和反馈企业家诉求，入群企业达106家，已解决多家企业诉求问题。
记者：项目建设是新区发展的重要工作之一，请问在项目审批服务方面有哪些政策措施？
新区审批局以企业项目“不用跑”为目标，为实现项目快审快批快报，确保项目早落地、早开工，采取了以下措施。
一是持续发挥重点项目审批服务指挥部机制优势。全面梳理2024年省、市、新区重点建设新谋划和正在推进的投资建设项目，形成项目审批管理清单，明确联络专员，提前沟通对接项目单位，每周汇总更新项目最新情况，实时掌握项目进展，确保应批尽批，按期审批。今年以来，投资项目立项42个，总投资达346.2亿元，办理施工许可证15个（其中包含7个桩基施工证），开工建筑面积11.11万平方米。收取各类审批规费2092.37万元。为新区项目建设起到了积极作用。
二是强化事前业务指导。按照“辅导靠前、服务优先”的要求，提前着手开展审批业务辅导，主动对项目单位开展事前业务指导培训，全面、系统地就项目的审批条件、办理流程、申请材料、表单填写、在线申报等提供专业化、精准化的咨询辅导服务。
三是持续创新审批方法。对新区重点项目的手续办理在法律和法规允许的范围内开辟“特事特办，简化流程，限时办结”的审批“绿色通道”，提供电子材料提前预审、容缺预受理、加快委托评审、多评合一、网上填报全程指导帮助等服务，最大限度缩短审批时间，为新区争取上级资金、增发国债和超长期国债等重点项目提供全方位审批服务保障。
四是逐步优化服务措施和工作方法。积极推行网上办、上门办、容缺办、一窗办、廉洁办，持续优化好并联审查、多评合一、联合验收、多证联发、施工许可告知承诺等改革举措，全方面提升政务服务业务能力，切实减少项目单位跑办次数，降低项目落地时间成本，为推进项目报批工作提供有力保障。
感谢媒体朋友的提问，感谢嘉宾的精彩发布与答问。如果大家还有关心的问题，会后请与新区行政审批局联系。