助力招商引资！冀南新区优化行政审批十五条措施出台

  将企业设立登记、参保用工登记、公章刻制、初次申领发票四个环节串联审批改为并联审批，1个工作日（8个工作小时）内办结。其中：企业设立登记、参保用工登记合并为一个环节，4个工作小时内办结；公章刻制、初次申领发票并行办理4个工作小时内完成。

  二、放宽企业名使用规定。一是支持“京津冀”协同发展。允许行政区划为邯郸冀南新区的企业使用“京津冀”作为区域特色字号或行业限定语。允许京、津迁入冀南新区的企业接着使用原名称。二是支持个体工商户转变发展方式与经济转型为公司制或别的类型企业。在不重名的前提下允许升级的企业名接着使用原字号。允许转变发展方式与经济转型后的市场主体先办设立登记，再注销升级前的市场主体。三是取消冠“邯郸市、邯郸”行政区划注册资本200万以上的限制，注册资本1元即可冠“邯郸市、邯郸”行政区划。

  三、实施市场主体全程电子化“零见面”登记模式。推行内资市场主体登记全类型、全区域、全流程电子化办理，实现网上申请、网上审核、网上发照、网上公示。在线申请有限公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户设立登记等各环节无介质、智能化、全程网上办理。企业可选择河北省企业开办“一窗通”网上服务平台，个体工商户可选择“云窗办照”APP提交登记申请。材料齐全、符合法定形式且选择邮寄送达的，企业无需提供任何材料，一次不用跑，行政审批部门实现网上快速审批，直接邮寄到家。

  四、推广应用电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照同等效力。企业可使用电子营业执照登录系统在线办理相关审批业务， 不需提交纸质营业执照，凭电子营业执照即可办理后续税务、公安、社保、银行开户、公积金等开办企业事项。

  五、优化企业开办专区服务功能。新区市民服务中心设立企业开办自助服务专区，整合税务局、公安局相关功能，按照“前台综合收件、后台分类审批、一日全部办结”，集合“互联网+政务服务”模式，持续优化企业开办全流程，助力企业开办提速增效。线上依托河北省企业开办“一窗通”网上服务平台，实现“一个环节、一窗办理、一日办结”。线下提供专人帮助申请服务，实现窗口受理和审批人员工作无缝衔接。

  六、开辟项目审批绿色通道。对新区重点招商项目和重点项目，开辟“特事特办，简化流程，限时办结”的审批“绿色通道”，采取审批部门提前容缺预审、容缺受理，企业承诺限时补正的方式，实行“容缺预受理+并行并联审批”，最大限度节省项目单位办事成本。涉及跨部门会商事宜或开展并联审批的事项环节，调整为政府内部协作事项，明确一家牵头、多部门协同合作，减轻企业负担。推进电子证照库应用、联合勘验、联合验收、优化招投标服务等措施顺利实施，保障重点项目早开标、早落地、早开工、早见效。

  七、推进区域评估改革。发挥好冀南新区节能区域评估试点示范作用，对已完成区域评估的开发区，实行承诺备案制改革。快速推进安全评价、文物保护、环境评价等区域评估改革工作，年底完成安全评价和文物保护评价，逐步扩大区域评估改革范围，降低企业投资成本。

  八、推行“百事通”改革。选取与企业、群众紧密关联的79项高频办事情形，按照不一样的行业分类，将“一件事”涉及审批环节进行“打包整合”，提供“套餐式”“情景式”服务。逐步优化营商环境，激发市场活力，推动新区高质量发展。

  九、实行告知承诺制。根据邯郸市和新区证照分离改革实施方案要求，积极地推进实施告知承诺制。对新区招商项目和重点项目在申请办理部分事项时，将纳入新区实行告知承诺事项清单的审批事项，通过信用承诺等方式，快速推进项目落地步伐。

  十、全程帮办代办。继续当好新区项目建设的“辅导员”和“服务员”，为列入新区重点项目提供全过程、定制化的帮办代办服务。对帮办代办过程中发现的问题，尤其是企业的难点堵点进行梳理归集，积极协调解决，并作为审批制度改革的突破点和着力点，持续完善审批服务体系。继续开展好“不打烊”活动，推行延时服务，坚持“办事群众不离开，窗口工作人员不下班”制度。

  十一、强化审批服务专业指导。坚持政策导向、问题导向和需求导向，对新区重点招商项目和重点重点项目进行超前谋划，提前着手，主动开展精准化培训。将业务培训的内容和范围“精准化”“延伸化”。在培训范围上，将参训人员扩展至项目单位，对报建人进行专业指导，分析梳理项目推进重要节点，保障项目后期报批工作顺利开展。

  十二、提升政务服务热线政务服务热线功能，对招商项目和新区重点项目的反映诉求，充分的发挥热线督办职能，加强对承办单位的督办力度，加快问题解决。继续开展投诉回访工作，对所有审批件逐一开展回访，及时掌握真实的服务情况和企业、群众满意度，察觉缺陷及时改进，提升服务水平。

  与新区投资促进局、经济发展局对接，针对新区招商项目、落地投资项目，于每年第一、四季度分别安排一个月时间，牵头组织各相关业务部门共同组成审批服务团队，对新区有需求的企业根据真实的情况采取上门指导或召开座谈会的方式，为公司进行项目审批全流程业务指导，提示审批要点难点，帮助协调审批过程中的问题，构建起企业与部门之间的系统联系。同时，适时采取上门走访调研的形式，探寻企业需求，听取企业建议，宣传新区政务服务理念和形式，逐步优化新区营商环境，提升经济发展软实力。

  成立由行政审批局主要领导牵头，分管领导齐抓共管，各处室共同参与的项目审批服务工作领导小组，对新区重点招商项目和重点项目全链条组织审批服务，助力新区重点项目早日开工投产。对重点项目实行分包责任制，按照项目行业性质和时间进度，分别明确1名局领导、1个责任部门、1名责任人负责跟踪服务，做到一对一对接，面对面搞好服务。建立会商机制，凡涉及需要两个以上部门解决的问题，由项目分包责任领导牵头，一天内会同项目承建单位、涉及部门具体负责一起研究，为重点项目建设建强组织保障，顺利保驾护航。

  结合行政审批局今年创建青年文明号工作经验，继续以共青团市委关于青年文明号单位工作标准做自我要求，在全局努力营造一个人人关心营商环境、人人致力服务企业的良好氛围。以“青年文明号”创建活动为引领，与日常审批服务工作相结合，慢慢地增加硬件设施配备和软件升级，改善群众办事环境、提升审批服务水平，逐步优化新区营商环境。