王春英：经济奋斗是抗日依据地建造的重要一环
时间: 2025-02-22 09:55:06 | 作者: 问鼎官方网站入口
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抗战时期，面临敌人的军事围歼和经济封闭，敌后抗日依据地的经济建造一直围绕着“建造”与“奋斗”两大主题翻开。抗战成功充分证明我国经济建造与奋斗战略的有效性，这些名贵阅历成为新我国经济建造的思维资源。
抗日战争时期，敌后抗日依据地遭受经济封闭与军事围歼的两层窘境，生计与翻开面临应战。对此，我国承继发扬苏区时期阅历以应对应战，一是进行各项根本经济准则建造，二是建造自主经济来扩展生计空间，三是经过与敌人的交易奋斗减轻经济封闭带来的压力。三项行动为我国发挥抗战国家栋梁效果供给重要支撑，也为新我国经济建造积累了名贵阅历。
全面抗战迸发后，我国施行全面抗战路途，深化沦亡区域，广泛发起大众，拓荒抗日依据地，变后方为前哨年起，日本对各抗日依据地施行严厉的“扫荡”政策，导致各依据地面临巨大生计压力。为打破这一局势，依据地经济准则建造至关重要。这一建造进程可大致分为两个首要方面：一是触及对敌经济奋斗中的交易统制准则建造；二是树立自主经济体制。
1939年，在华北各依据地遭受日军攻击与封闭之际，中心决议树立完善的财经准则以翻开对敌经济奋斗。朱德指出，经济作战的意图是“耗费日寇由国内运来的资财”。交易统制准则的建造由此开端。在华北各依据地，交易统制的办理安排阅历公营交易安排—交易局—工商办理局的改变，办理安排的整合性与职权慢慢地进步。这也反映了我国施行的军事、政治、经济、文明等各项作业彼此配合的“一元化”对敌奋斗思路。
华北各依据地也量体裁衣地出台各种办理方法，如《冀南区征收外货入境税方法》《晋察冀边区出进口税暂行税则》《晋冀鲁豫边区太行区有用征收出入境货品税率暂行分类表》《晋绥边区办理对外交易方法》等。这些规章表现出此刻交易统制的整体准则：“凡抗战戎行及公民必需品而又不能自已者，允许进口，收低税”，“凡非必需品制止进口，或收高税，发起节省，禁用不必要的奢侈品”。经过税收与行政手法的两层推进，对敌交易奋斗有序翻开。因未直接遭受日军“扫荡”，陕甘宁边区的交易政策与华北抗日依据地不一样。1941—1943年，跟着封闭压力添加，陕甘宁边区施行方案交易与食盐等特种物品专卖，加强对外交易办理。1944—1945年，边区交易政策更趋严厉，“制止非必需品和迷信品进口”，“坚决执行统销专卖政策，严厉缉私”，交易形状实际上转向与华北依据地相似的交易统制。
皖南事变前，中心在财务上以“抢夺外援，疗养民力”为政策；皖南事变后，外援隔绝，陕甘宁边区财务陷入窘境。与此一起，在日军“扫荡”下，华北各依据地的安定区域不断削减，依据地生计环境极大恶化，“处于空前严酷奋斗中”。以为，此刻现已处于“抗日航船”即将遇到“暗礁”的严峻时间。“暗礁”即指“抗战最终阶段中的物质方面的极点严峻的困难”。要处理经济困难，指出，问题的答案便是“自己着手”。所以，依托军、民两支劳作力气，陕甘宁边区翻开大出产运动，以拓荒产粮，一起推进商业、工业、手工业、运输业全面翻开，边区自主经济体制逐步构成。
图为1943年为纪录片《南泥湾》题写的“自己着手，锦衣玉食” 材料图片
华北各依据地经过调整财务准则推进自主经济体系的构成。其一，将合理担负的征收方法改为一致累进税，担负人口扩展到80%，开源的一起又契合一致战线的准则。累进的方法为“有钱出钱、钱多多出、钱少少出”，契合公正准则。其二，在财务支出上，着重统收统支，量入为出，平衡出入，一起在各依据地先后施行与之般配的一系列具有现代财务特征的准则，包含预决算、审计、金库、管帐、查看、报告等。晋察冀边区行政委员会主任宋邵文提出，边区的财务建造要尽力“成为新我国的榜样”。
在准则建造的基础上，抗日依据地翻开轰轰烈烈的自主经济体系建造。其间，陕甘宁边区的大出产运动最有代表性。长久以来，学界尽管必定边区自主经济建造的成果，但对大出产运动支撑边区建造的财务含义缺少重视。
1937年9月，陕甘宁边区政府正式树立。统辖人口约150万人，面积约12万平方公里，犁地约863万亩，人均犁地约5.8亩，但亩均粮食产量只要75斤，以60%的折粮率核算折合为制品粮仅45斤，每年人均粮食产量为制品粮261斤，尚不足一人一年的口粮，遑论支撑边区政府与戎行的财务支出。1941年，皖南事变迸发，停发协款，海外侨胞及后方进步人士的捐款停汇。边区财务遭受空前危机，自主经济建造火烧眉毛。早在1939年，跟着、限共日趋加强，中心现已预见到外援不可靠。在延安举行的干部发起大会上提出：“饿死呢？闭幕呢？仍是自己着手呢？饿死是没有一个人拥护的，闭幕也是没有一个人拥护的，仍是自己着手吧——这便是咱们的答复。”1941年，面临空前危机，出产自给成为走出窘境的最佳路途，大出产运动进一步轰轰烈烈地翻开。
大出产运动，首要是指陕甘宁边区的部队、中心各机关、校园、当地政府机关等原因由财务供养的单位，自主翻开出产拓荒、商业、工业、手工业、运输业等经济活动。这些活动获得的财务收入除用来供养本单位人员及保持单位运作外，剩余部分交纳至边区财务总库。大出产运动树立首长担任制及独当一面、一致领导、涣散运营准则，首要触及以下方面。其一，边区为各机关、部队供给部分出产启动资金。机关、部队依托启动资金各自运营，处理经费困难。其二，大量出产食盐，发起大众驮运食盐出口，一致产销盐价，收入划归军委。其三，树立税务总局，树立税收体系，征收经营税，以悉数税款作为中心及边区经费。其四，整理公产，整理当地税，将公产及家畜交易税与斗佣费的一半划归各县，作为出产自给的确保。这些办法确保大出产运动顺顺利利地进行。大出产运动是出产与供给的交融，出产与每一位参加者的利益严密相连，有助于激起大众积极性，促进大众运动构成，并获得明显成果。
拓荒数量上，1940年至1944年，边区新垦土地约346.3万亩。1944年，犁地数量到达1521万亩，比较1937年的863万亩，增幅76.2%。边区粮食产量由1937年的126万石，增至1944年的175万石。在边区人口起浮不大的情况下，每年人均产粮量到达350斤，比之前的261斤，添加34.1%。大出产还包括其他范畴，正如边区财务厅的简报指出：“四〇年许多转为运营商业，四一年又开端翻开到工业、手工业。四二年更遍及到各种作坊与运输业，出产成果与自给才能大幅度的提升了”，“四三年出产自给的总额竟达财务总支出的64%。”
大出产运动处理了边区两个问题。一是削减直接财务支出，减轻公民担负。1941年公粮担负为20万石，1942年减到16.5万石，1944年、1945年根本保持在16万石。二是处理机关、部队、校园的供给问题，日子大大改进。以中心直属体系为例，大出产运动前，每人每月可以吃馍6次半，吃肉2.4斤，菜37.22斤；翻开大出产后的1944年，西北局每人每月吃馍15次，吃肉4斤，菜45斤。当年，中心直属体系的出产自给率已到达65.6%，政府拨款仅占财务支出的34.4%。
交易奋斗以抢夺要害物资为中心，以合作社、公营商铺为抓手，经过拓宽公营交易网络，拓宽依据地生计空间。时任晋察冀军区司令员的指出：“谁可以把握物资，谁就可以成功。”为把握物资，各依据地纷繁树立合作社、公营商铺和边区银行，以掌控边区商场，建造公营交易网络。从1938年12月至1940年8月，晋察冀边区合作社数量从14个猛增到5614个，社员人数多达70余万。在交易统制准则支撑下，合作社、公营商铺根本替代曩昔商场上的大商人，一致担任收购统制物资，如日用品、军用器件和物料等。
高度集中的公营化准则，促进一体化奋斗格式的构成。例如，晋冀鲁豫边区的公营商铺如任村德兴货栈、谦记货栈、阳邑德庆隆商铺等，由工商办理局司理处统辖，下设多种安排，彼此配合，一体推进。以德兴货栈为例，至1944年，其安排安排翻开到总店1个、分店3个、粮食交易所2个、烟厂1个、山货行5个、敌占区内商铺3个、联合运营店1个。货栈笔直办理各安排。1940年德兴货栈刚开设时，首要使命是处理小米、盐的供给问题；到1944年，其使命扩展为打破敌人经济封闭，翻开进出口交易，确保军用民需，扩展依据地钱银的流转，以对敌人构成反封闭。
翻开公营安排交易，需求拓荒与掌控交易路途。华北各依据地交易办理局通常在依据地周边交通要道设置关卡，经过缉私与纳税的方法实在查看与操控进出口交易，以调整依据地与游击区、接敌区的物资活动，最大极限把握物资。1942年，晋察冀边区设置的关卡达82个，办理600多个村庄交易办理组。关卡与交易办理组发起大众缉私，“把每一个公民都变成交易上的稽查员”。
依据行政区与交易路途，关卡与交易办理组彼此联合，每20里齐截段，段内以交易办理组为根本办理单位，组成点、线、面齐全的交易路途。公营交易网络经过卡、段，衔接游击区的商业网络，发起接敌区或敌占区的小贩脚户从事交易，打破敌伪经济封闭。游击区的商铺被称为“游击性的战斗化的商铺”。这些商铺与依据地内的商铺，经过交易路途进行物资交流，将经营规模扩展到游击区，扩展我国在接敌区、游击区的政治影响。在交易路途拓宽中，不论是建造村庄交易办理组，仍是发起敌占区小贩脚户，皆表现了党的大众路途，是交易奋斗的明显特征。
跟着日军“扫荡”加重，在敌我交代区，我方交易安排与各种力气彼此配合，依据不一样的景象推进经济区域延伸。如在晋绥边区，长距离交易有赖部队装备力气，短距离交易则依托装备交易小组。更重要的是，交易干部在翻开作业时，交易办理局要求他们“社会化”——自动参加游击区、接敌区村级政权建造作业。公营干部经过发起，发起游击区商人联合贩卖货品，经过贱价赢得民众信赖，然后树立合作社安排民众，以此为基础把握和改造村政权以翻开各种作业。晋察冀边区的蔚阳商铺便成为“用经济作业联合沦亡区公民的一个重要的典型示范”。华北抗日依据地对敌交易奋斗，“不只改变了敌人蚕食和咱们撤退的局势，并且冲破了敌寇山前封闭”，把握了游击区及游击依据地的商场，扩展了依据地的经济阵地。
交易奋斗中的“社会化”作业以经济发起切入，使游击区民众转化为依据地的财税人口和兵员，促进游击区向游击依据地转化，为华北各抗日依据地的物资作业翻开了局势，也为依据地的生计发打拓荒宽广空间，为成功反扑积储力气。晋冀鲁豫边区政府主席戎伍胜总结道：“查核对敌经济奋斗的规范，是看它在整个的政治使命的完结上，发挥了啥作业。具体说来，应该从损坏敌人掠取，削弱敌人的物质力气上，维护我国公民的利益上，从战胜物资困难坚持依据地上，处理公民困难抢夺大众，积储物质力气预备反扑与战后上来衡量。”
抗战时期，面临敌人的军事围歼和经济封闭，敌后抗日依据地的经济建造一直围绕着“建造”与“奋斗”两大主题翻开。在建造方面，经济准则建造和自主经济体系的翻开成为首要推进力，完成了从非惯例经济体制向惯例经济体制的转型。在奋斗方面，经过交易等多种手法，各依据地成功将游击区改变为游击依据地，然后扩展依据地的经济、政治和军事影响力。抗战成功充分证明我国经济建造与奋斗战略的有效性，这些名贵阅历成为新我国经济建造的思维资源。