邯郸推动战略性新兴起的产业和未来产业融合集群发展

  2月1日，邯郸市十六届人大五次会议开幕。邯郸市政府工作报告中提出，该市将以产业重塑推动转变发展方式与经济转型，在动能转换中抢抓先机、加速蝶变，积极构建现代化产业体系。

  2024年，全市经济社会持续健康发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资提高7%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上。

  1月22日，河北运达风电设备有限公司车间内，工人正进行偏航系统安装。通讯员周景泽摄

  作为全国重要的钢铁生产基地之一，近年来，邯郸钢铁产业粗放式发展带来的产能过剩、利润降低、环境污染等弊端逐渐显现。不仅是钢铁，针对煤炭、焦化、建材等传统产业高质量发展中遇到的问题，报告提出，实施四大行业三年行动计划，着力提高产业含绿量、含新量、含金量。

  钢铁行业加快专精特新发展。推进普阳钢铁二期、冀南钢铁二期等项目建设，力争整合重组1家钢铁产能超1500万吨的大型钢铁企业。完成1000立方米以下高炉、100吨以下转炉升级改造，力争2024年全面完成钢铁企业环保绩效创A，炼铁、炼钢工序能效标杆水平产能占比分别达到14%、19%以上。大力开发电工钢、超纯铁等高品质特殊钢和材料级产品，品种钢占比达到43%以上。推进邯钢邯宝产线智能工厂二期建设、太行钢铁工业化数字转型升级，钢铁企业关键工序数控化率达到85%以上，打造国内一流的精品钢材生产基地。

  煤炭行业推进智能清洁生产。实施2家大型煤矿和灾害严重煤矿智能化改造，做好煤矸石无害化、资源化利用，原煤入选率保持在90%以上。

  焦化行业突出整合重组提升。支持优势焦化企业整合重组，推进涉县鑫森焦化二期等项目建设，力争完成鑫盛煤化等5家企业环保绩效创A。积极地推进武安市华丰焦化制氢等项目建设，推动煤焦油、焦炉煤气精深加工，促进产业向价值链中高端迈进。

  建材行业实施减量升级改造。加快峰峰矿区金隅太行搬迁改造等项目建设，坚决遏制违规新增产能。推动工业固废资源化利用，大桥水泥完成环保绩效创A，引导碳素企业升级改造、进区入园、规范管理。

  长期过度依赖传统产业，战略性新兴起的产业和未来产业高质量发展明显不足，是邯郸建设现代化产业体系的突出短板，也是影响未来经济竞争力的明显弱项。对此，报告提出，推动战略性新兴起的产业和未来产业融合集群发展，全力打造六大产业生态圈20条产业链，高水平推进建圈强链、圈链协同。

  新能源产业生态圈要加速突破。依托运达股份、格力钛新能源、派瑞氢能、华丰能源等链主企业，重点实施运达冀南新区50兆瓦风电、武安市格力钛钛酸锂方形电池升级改造、经济技术开发区中国能源氢能系列新产品研发生产等22个项目，着力打造风电光电、储能、氢能、甲醇等4条产业链，加快建设全国新能源示范城市。

  新材料产业生态圈要加速升级。依托中船特气、中建材光电材料、金力新能源、龙凤山铸业等链主企业，重点实施肥乡区中船718所新材料四期、经济技术开发区中建材碲化镉薄膜发电玻璃二期、永年区金力新能源锂电池涂覆隔膜、武安市龙凤山铁基新材料品质提升二期等20个项目，着力打造特种气体、特种玻璃、锂电池材料、新型功能陶瓷、铁基新材料等5条产业链，加快建设具有全国竞争力的新材料产业聚集高地。

  高端装备制造产业生态圈要加速扩容。依托博柯莱、美的制冷、中鸿阀门、铠特农机等链主企业，重点实施大名县北京鑫晟起智能机器人制造、经济技术开发区白色家电配套产业园、涉县弘通高端铸造锻压、永年区世创高端紧固件陆港等30个项目，着力打造智能机器人、新型家电、特种阀门、高端紧固件、农机制造等5条产业链，推动装备制造业高端化、智能化、绿色化、成套化发展，加快建设全国重要的先进制造业基地。

  新能源汽车产业生态圈要加速提质。依托吉利远程、三一凯司达等链主企业，重点实施经济技术开发区吉利远程新能源商用车、广平县大运新能源客车、馆陶县中联重科新能源车等18个项目，培育发展电、氢、甲醇等新能源商用车及关键零部件产业，力争早日实现“整车造”，着力打造新能源汽车制造产业链。建设5座加氢站、4000个公用充电桩，更换各类新能源车辆1.3万辆，为新能源汽车产业高质量发展提供有力支撑。

  生物产业生态圈要加速拓展。依托晨光生物、邯郸制药、康贝尔食品等链主企业，重点实施曲周县晨光生物营养药用综合提取、大名县肽都生物多肽制品、邱县京峰昌盛营养粉及休闲食品等30个项目，着力打造生物提取、现代医药、健康食品等3条产业链，加快建设世界级生物提取物科研中心和成果产业化基地、健康食品强市。

  数字文旅产业生态圈要加速增效。启动建设市级公共文化云，重点实施磁县鲲乐湾国际旅游度假区、涉县青塔旅游度假区等15个项目，着力打造数字景区、文创产品研究开发等2条产业链，突出抓好邯郸道历史背景和文化街区、赵王城遗址公园区等“两区”，滏阳河景观带、沁河景观带等“两带”，广府古城、大名古城等“两城”，让8000年文化“活”起来，让3000年古都“热”起来。

  1月18日，永年区行政审批局工作人员上门为企业办理道路货物运输经营相关业务。通讯员胡高雷摄

  “线上审核，家门口领证，往返少跑140多公里。”1月29日，河北鼎发电力工程有限公司经理赵少辉从永年区政务服务中心领到魏县分公司营业执照。

  今年初，邯郸市行政审批局启动企业开办“全域通办”改革，在不改变属地登记机关审批的前提下，依托河北省企业开办“一窗通”平台，市本级及所有县（市、区）之间相互授权，实现异地代收、远程核准、异地发照，让企业开办更快速、更便捷。

  围绕破解发展难题，报告提出，坚持改革推动、开放带动、环境促动，进一步释放发展动能，打造竞争优势。

  大力度推进重点领域改革。推出一批叫得响、群众认可的创制性改革事项。持续深化供销社综合改革。加快行政审批制度改革，进一步减材料、减环节、减时限，推进民生事项和涉企审批“一窗办”“容缺办”，积极推行帮办代办上门办，推动全市政务服务网办能力进入全国第一方阵。

  高水平扩大对外开放。精准承接京津产业转移项目，招引更多在京央企总部及二三级子公司或创新业务板块落地落户。提升紧固件、自行车等特色产业出口规模，年内新增外贸主体100家。支持邯郸国际陆港、鸡泽保税功能区全力发展海铁、公铁等多式联运，积极开行中欧中亚班列，加快建设国家级生产服务型物流枢纽。支持以武安保税物流中心为依托争创跨境电子商务综合试验区，加快邯山区盘古跨境电子商务产业园、复兴区跨境电子商务园区建设。

  全方位优化营商环境。落实结构性减税降费政策，制定更多原创性、差异化政策措施。推广“远程异地+双盲评审+分散评标”模式，打造公平竞争市场环境。设立市产业高质量发展基金，建设数字化融资平台，推进普惠金融业务进政务服务中心，设立农村（社区）普惠金融联络员。深入开展营商环境排查整治行动，坚决查处一批庸懒散拖、暗箱操作、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，打通优化营商环境“最后一公里”。（河北日报记者陈正）